Дорогие друзья! Сегодня мы хотим рассказать об истории выборов в нашей стране от вечевых новгородских собраний до современных избирательных кампаний. Бирюченская сельская библиотека приглашает Вас на Час правовой информации «История избирательного права России».
Первые демократические выборы в нашей истории состоялись как раз не в просвещенные 20 и 21 века, а в далеком 9 веке. Дело в том, что основной формой управления в Новгородской и Псковской республиках оставались вечевые собрания. Вече - это когда все жители Новгорода по зову колокола собирались на городской площади и принимали решения по различным вопросам, например, кого призвать на княжение. Первый глава нашего государства - князь Рюрик - был приглашен на правление в 862 году как раз после вечевого решения. К слову сказать, древнерусская демократия в Новгороде и Пскове сохранялась вплоть до конца 15 - начала 16 вв., когда Иван Третий присоединил к Русскому государству эти земли и лишил их главной особенности - самоуправления. Вечевой колокол, созывавший несколько веков жителей на общие собрания, был снят, высечен плетьми и "сослан" в Москву. Для русских людей такое понятие было довольно странным и непонятным. Царь в сознании наших предков - это богоизбранный самодержец, власть которому дана свыше. А власть избранного народом царя не считалась священной и не особо уважалась. Но пару раз людям все же пришлось избирать царей. Первый раз - после смерти царя Федора, когда династия Рюриковичей пресеклась. Тут уж нечего было поделать, поэтому людям пришлось отправить в Москву своих представителей, которые на Земском соборе выбрали нового царя. Им стал в 1598 году Борис Годунов, которого в народе не особо любили. А второй раз такая ситуация произошла после окончания Смуты в 1613 году, когда общенародным Земским собором, включавшим в себя около 1000 представителей почти всех сословий с разных концов страны, царем был избран 16-летний Михаил Федорович Романов, ставший основателем новой династии. До начала 20 века о всероссийских выборах в нашей стране забыли. На местах существовали различные органы, избираемые жителями, но общеимперских выборов не существовало. Ситуацию поправила Первая русская революция 1905-1907 гг., одним из лозунгов которой было предоставление обществу избирательных прав. Манифест от 17 октября 1905 года "Об усовершенствовании государственного порядка" вместе с августовским манифестом о создании Государственной Думы создавали новую политическую систему в Российской империи. Во-первых, разрешалась легальная деятельность политических партий разных толков, во-вторых, император ограничивал свою власть в создании законов, передавая ее законодательному органу - Государственной Думе, в-третьих, людям (правда, не всем) предоставлялись политические права и свободы. В выборах в Государственную Думу I, II, III, IV созывов проводились в 1906, 1907 (дважды) и 1912 годах. Выборы были непрямые и должны были проходить по куриальной системе: от землевладельческой, городской, крестьянской и рабочей курий выдвигались выборщики, которые и избирали депутатов Думы. Были установлены следующие квоты: один выборщик на 2 тысячи населения в землевладельческой курии, на 4 тысячи - в городской, на 30 тысяч - в крестьянской, на 90 тысяч - в рабочей. Избирательное право имели не все жители империи, существовало имущественное ограничение. В феврале-марте 1917 года произошла революция. Старый, монархический режим пал. Новое государственное и общественное устройство и форму правления должно было установить Учредительное собрание, избранное всенародно. Подготовка к выборам проходила до ноября. Избирательное право было предоставлено всем жителям России, в том числе и женщинам, а возраст участия был одним из самых низких в мире - 20 лет. Однако явка на этих выборах оказалась довольно низкой - всего 48 %. Это объясняется тем, что к концу 1917 года общество уже перестало верить в какие-либо лозунги, в работу какой-либо власти. В некоторых местах выборы проходили по несколько недель, а в отдельных округах они вообще не проводились. Первый общенародно избранный парламент, которого все так долго ждали - Учредительное собрание - не смог выполнить свою миссию. Реальная власть к этому времени находилась уже в руках большевиков, которые в январе 1918 года и разогнали собравшихся на заседания "учредилки" (как называл собрание Ленин) депутатов. Знаменитая фраза одного из матросов "Караул устал!" - именно из этой оперы. По Конституции СССР 1924 года не все жители имели право участвовать в выборах местных и республиканских органов власти. Существовали категории т.н. "лишенцев" - духовенства, бывших дворян, кулаков и т.д., у которых не было ряда прав, в том числе и избирательных. Новая, сталинская Конституция 1937 года провозглашала всеобщность прямых, тайных и равных выборов. Однако на деле все сводилось к тому, что в бюллетенях на выборах в Верховные Советы СССР и республик Союза, в региональные и местные Советы не было никакой альтернативы, а жители видели одного кандидата от "нерушимого блока коммунистов и беспартийных", за которого и нужно было проголосовать. Участие в выборах считалось священной обязанностью советских граждан, именно поэтому явка на этих мероприятиях достигала порой 99 %. Правительство, понимая, видимо, всю абсурдность "выборов без выбора", делало участие в них обязательным. А еще на избирательных участках граждане СССР могли затовариться дефицитными продуктами и вещами и послушать праздничные концерты. Первые же настоящие выборы в Советском Союзе произошли в 1989 году, когда на альтернативной основе избирались депутаты первого Съезда народных депутатов. На 2250 мандатов претендовало более 7000 кандидатов. Позже волна настоящих выборов накрыла и республики Союза, в том числе и Россию, в которой в 1991 году общенародно был избран первый президент - Ельцин. В 1991 же году произошел первый и последний в истории СССР референдум, на котором был поставлен вопрос о сохранении СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик. Почти 78 % проголосовало "за", однако это не спасло страну, которая рухнула через 9 месяцев. Выборы в современной России проводятся регулярно. Граждане РФ выбирают президента страны (сроком на 6 лет) и депутатов Государственной Думы (сроком на 4 года). Кроме того, в регионах происходят выборы губернаторов, мэров и депутатов местных законодательных собраний. Выборы в Думу происходили в 1993, 1995, 1999, 2003, 2007, 2011 и 2016 годах. До 2011 года парламент избирался на 4 года, теперь же народные избранники исполняют свои полномочия 5 лет. Более интересная ситуация обстоит с выборами президента РФ. Всего за 26 лет существования независимой России на высшем посту в стране побывали три человека. Избранный в 1991 году президент РФ Борис Ельцин был переизбран в 1996 году. В первом туре тех выборов никто не победил, а во второй тур вышли Ельцин и коммунист Зюганов. Пока это единственный случай второго тура в ходе президентских выборов. В 1999 году президент Ельцин ушел в отставку, что тоже пока является единственным случаем в современной истории России. Интересно, что в выборах 1996 года участвовал первый и последний президент СССР Михаил Горбачев, но он набрал около 1 %. В 2000 году на главный пост в стране был избран Владимир Путин, переизбранный на второй срок в 2004 году. Через 4 года его сменил избранный президент Дмитрий Медведев, в годы правления которого срок полномочий главы государства был увеличен с 4 до 6 лет. В 2012 году президентом России был вновь избран Владимир Путин. Он же победил и на нынешних выборах. За всю историю президентских выборов в них три раза участвовали женщины: Элла Памфилова в 2000 году, Ирина Хакамада в 2004 и Ксения Собчак в 2018. Интересно, что кандидат 2000 года Э. Памфилова сейчас является главой Центральной избирательной комиссии РФ. Итак, выборы президента РФ прошли. Следующие шесть лет нашей страной будет руководить В.В. Путин. А очередные общенародные выборы в нашей стране запланированы на 2021 год, когда нам предстоит избрать новый состав Государственной Думы. Так что у нас еще есть время поразмышлять о том, нужно ли принимать активное участие в политической жизни страны.